L'industrie automobile canadienne et les politiciens défendent les subventions aux véhicules électriques

Keith Nuthall | 02 juin 2023

OTTAWA ̶ Le secteur canadien de l'automobile et les gouvernements semblent unis pour dire que les énormes subventions versées pour obtenir une usine de batteries Volkswagen de 7 milliards de dollars canadiens (5,1 milliards de dollars) dans le sud de l'Ontario sont logiques sur les plans commercial et économique.

Le niveau de financement pourrait indiquer ce que les gouvernements canadien et ontarien devront dépenser pour persuader Stellantis de redémarrer les travaux bloqués dans son usine de fabrication de batteries prévue à Windsor, de l'autre côté de la frontière avec Detroit.

La construction a été interrompue alors que les pourparlers se poursuivent sur le niveau des subventions, sur lequel les deux gouvernements s'étaient mis d'accord en mars, avant l'approbation de l'Advanced Manufacturing Production Credit de la loi américaine sur la réduction de l'inflation et avant l'annonce initiale de Stellantis. Les subventions impliquaient initialement des paiements fédéraux et provinciaux totalisant 1 milliard de dollars canadiens (735 millions de dollars).

Pour VW, cependant, des pourparlers ont eu lieu après l'approbation de l'IRA en août dernier et ont vu le gouvernement fédéral s'engager à dépenser entre 8 milliards de dollars canadiens (6,3 milliards de dollars) et 13,2 milliards de dollars canadiens (9,7 milliards de dollars) jusqu'en 2032 en échange de l'implantation de son usine par le constructeur automobile allemand. en Ontario(voir rendu ci-dessous).

Ces paiements interviendront après l'achèvement de l'usine et commenceront à fabriquer et à vendre des batteries en 2027, étant liés aux ventes, avec une subvention équivalente au Canada de 35 $ par kWh versée jusqu'à ce qu'elle soit réduite de 25 % en 2030, la même réduction suivant en 2031 et 2032 et aucune subvention en 2033.

La subvention correspond délibérément au crédit de production de fabrication avancée de l'IRA et serait encore réduite si les États-Unis réduisaient leurs propres subventions aux batteries automobiles.

À l'origine, les subventions de Stellantis n'étaient pas liées à la production future comme l'étaient les subventions de VW, mais Stellantis veut maintenant un accord similaire.

Brian Kingston, Assoc. des constructeurs canadiens de véhicules. PDG et président, dit que le gouvernement fédéral canadien n'avait d'autre choix que de fournir les subventions, étant donné le changement de base de la chaîne d'approvisionnement pour les assembleurs de véhicules électriques d'Amérique du Nord en Amérique du Nord et loin de l'Asie ̶ et de la Chine en particulier : "Si vous ne faites pas concurrence avec les Américains, chaque installation (EV et liée aux EV) ira aux États-Unis », dit-il. "Nous avons une chance unique, unique dans une vie, d'augmenter notre part de l'industrie."

David Adams, président et chef de la direction, Global Automakers of Canada, déclare l'administrateur Biden. est « peut-être plus protectionniste que (son) prédécesseur », il faut donc dépenser de l'argent, combiné à la diplomatie pour « s'assurer que les Américains voient de plus en plus le Canada comme faisant partie d'eux contre le monde », plutôt qu'à l'extérieur de la tente.

S'exprimant lors d'un événement de lancement à St. Thomas, en Ontario, site de l'usine de batteries VW, le premier ministre Justin Trudeau a déclaré : « Nous livrons un point d'ancrage national pour la chaîne d'approvisionnement des véhicules électriques du Canada.

La stratégie de son gouvernement a été soutenue par le gouvernement de l'Ontario, même si, contrairement aux précédents accords de subventions pour les véhicules électriques, la province n'a pas égalé les dépenses fédérales. Cela dit, il a promis 500 millions de dollars canadiens (368 millions de dollars) en incitations directes à VW et "investit des centaines de millions de dollars de plus", y compris des améliorations des infrastructures locales pour les routes, les chemins de fer, l'eau, l'électricité, la police et la sécurité incendie.

https://news.ontario.ca/en/release/1002955/volkswagens-new-electric-vehicle-battery-plant-will-create-thousands-of-new-jobs

Vic Fedeli, ministre du Développement économique, de la Création d'emplois et du Commerce de l'Ontario, déclare à Wards que l'argent public investi dans le secteur automobile de l'Ontario est logique : « Lorsque nous sommes arrivés au pouvoir (en 2018), GM a fermé à Oshawa (en 2019) et il y avait 100 000 personnes dont les emplois (dans le secteur automobile) étaient menacés », argumente-t-il. Mais maintenant, « nous sommes dans le secteur des véhicules électriques aujourd'hui et parmi les plus grands fournisseurs » au monde, dit-il, soulignant que la survie du secteur automobile ontarien pendant le passage aux véhicules électriques est désormais assurée.

Pendant ce temps, le gouvernement de l'Ontario travaille à développer une chaîne d'approvisionnement complète, dit Fedeli. Cela comprend de nouvelles mines potentielles de lithium et de nickel près de Timmins dans le nord de l'Ontario, ainsi qu'une nouvelle production de nickel et de minéraux rares plus au nord dans la région au sud de la baie James.

Fedeli dit que son gouvernement recherche également des investissements intermédiaires dans la chaîne d'approvisionnement des batteries dans des usines de traitement d'hydroxyde de lithium et de fabrication de cathodes, d'anodes, de séparateurs, de feuilles de cuivre et d'aluminium - chaque usine impliquant potentiellement 1 à 3 milliards de dollars canadiens (735 à 2,2 millions de dollars). milliard).

Kingston convient qu'une chaîne d'approvisionnement complète, des minéraux critiques à l'assemblage des véhicules électriques, offre des opportunités pour le Canada. Il prévoit d'autres annonces d'usines de traitement et de composants fournissant des fabricants de batteries, avec SK IE Technology de Corée du Sud évaluant des sites ontariens pour fabriquer des séparateurs de batteries, par exemple.

Un exemple (également assorti d'une importante subvention) est un projet d'usine de matériaux cathodiques actifs à Bécancour, au Québec, dirigée par GM et Posco Future M de la Corée du Sud, qui devrait démarrer ses activités en 2025. En construction entre Montréal et Québec, le bénéficiera de 150 millions de dollars canadiens (110 millions de dollars) des gouvernements provincial du Canada et du Québec, qui couvriront environ le tiers des coûts d'investissement de 600 millions de dollars canadiens (441 millions de dollars).

The Bécancour project(voir rendu ci-dessous)fournira les usines GM aux États-Unis et la ligne de production GM BrightDrop à Ingersoll, en Ontario.

La taille de la subvention de VW et d'autres investissements publics pourrait également attirer davantage d'investissements, a déclaré M. Adams : « L'investissement de VW envoie un signal clair au monde que le Canada est un acteur clé.

Sans le soutien des gouvernements fédéral et provincial, le risque de perdre la capacité automobile canadienne pendant la transition vers les véhicules électriques est réel, déclare Ross McKenzie, directeur du conseil d'administration d'ITS Canada (Systèmes de transport intelligents) et ancien directeur général de WatCAR, le centre de recherche de l'Université de Waterloo. Automotive Research, en Ontario : « (Les politiciens) ont reconnu qu'un contributeur économique stable et bien établi à la société traverse une métamorphose. Si vous n'évoluez pas… vous allez fermer des usines.

Le Canada a un avantage concurrentiel en tant que fournisseur sûr et éthique de minéraux critiques pour les véhicules électriques, ajoute McKenzie.

Le fait que ces subventions n'aient pas suscité de critiques de la part de l'opposition conservatrice fédérale est révélateur, dit McKenzie. Cela reflète le consensus sur la valeur des emplois dans l'automobile (y compris 500 000 employés indirects au service des travailleurs et des usines de l'automobile), et que les investissements dans les véhicules électriques sont verts - moins controversés que, disons, un oléoduc/gazoduc.

Mais la Fédération canadienne des contribuables est mécontente de la subvention de VW : « Les contribuables n'ont pas 13 milliards de dollars à donner à une multinationale », affirme Franco Terrazzano, son directeur fédéral. Si les gouvernements fédéral et provincial dépensent le même montant pour maintenir l'usine de batteries de Stellantis à Windsor, il aura sans doute matière à plus de critiques.

Plus d'informations sur les formats de texte